Новая эра в охране труда работников: безопасная и здоровая среда как одна из целей устойчивого развития

Разработанный Генеральной Ассамблеей ООН курс на достижение Целей в области устойчивого развития в условиях внедрения новых технологий, автоматизации и роботизации производства естественным образом определяет трансформацию подхода к правовому регулированию охраны труда. Вместе с тем, сложившаяся практика применения трудового законодательства и статистические данные позволили выявить ряд проблем неэффективного взаимодействия между работниками и работодателями по вопросам обеспечения безопасных условий труда. Статья имеет целью анализ действующего законодательства в сфере охраны труда с позиции триединой сущности трудового правоотношения. Особое внимание уделено влиянию совокупности биологических явлений, психологических факторов и социальных событий на развитие профессиональных заболеваний и получение травм, игнорирование которых существенно нивелирует эффективность действующих требований и правил в сфере охраны труда.

Эмпирическое исследование состоит из нескольких этапов. На первом этапе была осуществлена выборка норм, являющихся новеллами в сфере правового регулирования охраны труда. В рамках второго этапа с использованием системного, формально-юридического и сравнительно-правового методов были проанализированы указанные нормы с точки зрения триединой сущности трудового правоотношения. Предмет исследования — закреплённые в законодательстве и необходимые для обеспечения безопасных условий труда права и обязанности работодателей в сфере охраны труда. На третьем этапе были выявлены психологические факторы и социальные явления, сопровождающие работника в течение его жизни, а не только в период рабочего времени. На последнем этапе с использованием системного, формально-юридического и сравнительно-правового методов было проанализировано влияние совокупности указанных факторов и явлений на получение работниками профессиональных заболеваний и травм.

Результаты проведённого исследования показывают, что действующее законодательство не учитывает, что психологические факторы и социальные события могут выступать в причинно-следственной связи с развитием профессиональных заболеваний у работников и получением ими производственных травм. Вместе с тем отсутствуют юридические препятствия для учёта работодателем указанных детерминант при регулировании сферы охраны труда на местном уровне. Повышение профессиональных навыков и знаний в области охраны труда, культуры безопасности труда, уровня доступности к получению информации о своих правах, в том числе в сфере охраны труда, учёт социальных и структурных характеристик условий, опосредующих жизнь работников — всё это позволит повысить эффективность правового регулирования сферы охраны труда на локальном уровне. В исследовании делается вывод о том, что неохваченным должным вниманием остаются важнейшие вопросы, среди которых — создание психологически комфортной трудовой атмосферы, предотвращение профессионального выгорания работников, возможности признания профессионального выгорания профессиональным заболеванием со всеми вытекающими из этого последствиями. Кроме того, авторы пришли к выводу о необходимости, с целью реализации защиты персональных данных работников, более детального регулирования на законодательном уровне процесса мониторинга работодателем трудовой деятельности работников.

Этика. Данное исследование не требовало заключения этического комитета.

Участие авторов:
Головина С.Ю. — обсуждение;
Щербакова О.В. — резюме, введение, выводы.

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Дата поступления: 05.05.2022 / Дата принятия к печати: 25.05.2022 / Дата публикации: 25.06.2022

1. Цели ООНвобласти устойчивого развития. Available at: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (accessed 20.04.2022)

2. Ahonen E.Q., Fujishiro K., Cunningham T., Flynn M.A. Work as an inclusive part of population health inequities research and prevention. Am. J. Public Health. 2018; 108: 306-11.

3. Closing the Gap in a Generation: Health Equity through Action on the Social Determinants of Health: Commission on Social Determinants of Health Final Report. World Health Organization: Geneva, Switzerland; 2008.

4. National Institute for Occupational Safety and Health and American Society of Safety Engineers (NIOSH/ASSE). Overlapping Vulnerabilities: The Occupational Safety and Health of Young Workers in Small Construction Firms. NIOSH Publication. 2015; 178.

5. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: Наука; 1978

6. Engel G.L. The need for a new medical model: A challenge for biomedicine. Science. 1977; 196: 129-136

7. Saxton D.I., Stuesse A. Workers’ Decompensation: Engaged Research with Injured Immigrant Workers. Anthropol. Work Rev. 2018; 39: 65-78.

8. Theodore M. Brown and Elizabeth Fee.Rudolf Carl Virchow. American Journal of Public Health. 2006; 96: 2104-5. https://doi.org/10.2105/AJPH.2005.078436

9. Abrams H.K. A short history of occupational health. J. Public Health Policy. 2001; 22: 34-80.

10. Flynn M.A. Work and Health: Anthropology and the Occupational Health of Labor Immigrants. Anthropol. Work Rev. 2018; 39: 116-23.

11. Cunningham T.R., Guerin R.J., Keller B.M., Flynn M.A., Salgado C., Hudson D. Differences in safety training among smaller and larger construction firms with non-native workers: Evidence of overlapping vulnerabilities. Saf. Sci. 2018; 103: 62-9.

12. Page K. Blood on the coal: the effect of organizational size and differentiation on coal mine accidents. J Safety Res. 2020; 40: 85-95.

13. Flynn M.A., Cunningham T.R., Guerin R.J., Keller B., Chapman L.J., Hudson D. et al. Overlapping vulnerabilities: the occupational safety and health of young workers in small construction firms. U.S. Department of Health and Human Services, Centers for Disease Control and Prevention, National Institute for Occupational Safety and Health, DHHS (NIOSH). 2015; 178: 34 https://www.assp.org/docs/default-source/asspdoc/nioshreport_finaldraftadb892a2d30c682b82ddff00008da7ce.pdf?sfvrsn=0 (accessed 20.04.2022).

14. Spahr J., Kau T., Hsiao H., Zwiener J. Anthropometric differences among Hispanic occupational groups. In Proceedings of the 2003 National Occupational Injury Research Symposium (NOIRS). Pittsburgh. PA. USA. 28-30 Oct. 2003.

15. Eggerth D.E., Keller B.M., Flynn, M.A. Exploring workplace TB interventions with foreign-born Latino workers. Am. J. Ind. Med. 2018; 61: 649-57.

16. Kallio J., Vildjiounaite E., Kantorovitch J., Kinnula A., López M.B. Unobtrusive Continuous Stress Detection in Knowledge Work-Statistical Analysis on User Acceptance. Sustainability. 2021; 13(4). https://doi.org/10.3390/su13042003

17. Danilovic J. The right to privacy at work. Anali Pravnog fakulteta u Beogradu. 2017; 65(2): 162-82. https://doi.org/10.5937/AnaliPFB1702162D

18. Kovač-Orlandić M. Employee's right to privacy: Where is the bound of the employer's right to monitor employees' communications. Strani Pravni Zivot. 2020; 4: 85-99 https://doi.org/10.5937/spz64-29470

19. Sulyok M. Constructing an Employee's Right to Workplace Privacy. ZIAS - Zeitschrift für auslandisches und internationales Arbeits- und Sozialrecht. 2009; 3: 206-30.

20. Лушникова М.В. Личные неимущественные трудовые права в XXI веке. Трудовое право в России и за рубежом. 2020; 1: 17-20.

21. Головина С. Ю., Сыченко Е. В., Войтковская И. В. Защита от насилия и домогательств в сфере труда: вызовы и возможности для России и Казахстана. Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021; 53: 624-647. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2021-53-624-647

22. Оптимизация социально-трудовых отношений как фактор профилактики профессионального выгорания: монография. СПб.: СПбГУП; 2020.

23. Леруж Л. Признание «профессионального выгорания» профессиональным заболеванием: юридическая оценка, цели и задачи французской системы. Ежегодник трудового права. 2020; 10: 175-87.

24. Бухтияров И.В., Рубцов М.Ю. Профессиональное выгорание, его проявление и критерии оценки. Аналитический обзор. Вестник Национального медико-хирургического Центра им. Н.И. Пирогова. 2014; 9(2): 106-11.