О риск-ориентированной модели осуществления санитарно- эпидемиологического надзора по гигиене труда
Аннотация
В 2015 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения поставлена задача организации планирования работы территориальных органов на основе риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности. В статье по результатам пилотного проекта на базе Управлений Роспотребнадзора по Пермскому краю и Санкт-Петербургу рассмотрены методические подходы к классификации объектов, подлежащих надзору по гигиене труда. При классификации учитывается вероятность нарушения объектом санитарного законодательства, тяжесть последствий этих нарушений и численность работников под воздействием факторов риска, в том числе вредных и (или) опасных условий труда. Выработаны рекомендации по периодичности и формам плановых проверок с учетом оценки потенциального риска причинения вреда здоровью человека. Определены проблемы, требующие решения при внедрении риск-ориентированной модели надзора.
Об авторах
Н. В. Зайцева
ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населению»
Россия
Россия
дир., д-р мед. наук, проф., акад. РАН, засл. деятель науки РФ
ул. Монастырская, 82, Пермь, 614045
И. В. Май
ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населению»
Россия
Россия
зам. дир. по научн. работе, д-р биол. наук, проф.
ул. Монастырская, 82, Пермь, 614045
В. Г. Костарев
ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населению»;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю
Россия
Россия
нач. отд., канд. мед. наук
ул. Монастырская, 82, Пермь, 614045
ул. Куйбышева, 50, Пермь, 614016
Н. С. Башкетова
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербург
Россия
Россия
рук., гл. гос. сан. врач по г. Санкт-Петербургу
ул. Стремянная, 19, Санкт-Петербург, 191025
Список литературы
1. Концепции повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014–2018 гг. //ar.gov.ru/files/library/1429295450.src.doc-d.
2. Измеров Н.Ф., Бухтияров И.В., Прокопенко Л.В. // Здоровье населения и среда обитания. — 2014. — № 9 (258) . — С. 4–7.
3. Измеров Н.Ф., Тихонова Г.И., Чуранова А.Н., Горчакова Т.Ю. //Здравоохр. РФ. — 2013. — № 1. — С. 3–7.
4. Мельников Р. // Гос. служба. — 2013. — № 3. — С. 26–29.
5. О внедрении Методических рекомендаций в «пилотных» территориальных органах Роспотребнадзора. Приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26.12.2014 № 1302.//http://rospotrebnadzor.ru/privat/?ELEMENT_ ID=2847.
6. О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2013 году: доклад. //http://www.vcot.info/news/doklad_ot_21_iyulya_2014_g_o_realizatsii…
7. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2014 году: Государственный доклад. — М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2015. — 206 с.
8. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В. и др. // Анализ риска здоровью. — 2014. — № 4. — С. 4–13.
9. Проект ФЗ «О федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации». // http://regulation.gov.ru/project/19082.html?point=view_project&stage=2&stage_id=17673
10. Black J. Risk-based regulation: choices, practices and lessons being learnt. Risk and regulatory policy. Improving the governance of risk. Paris: OECD Publishing, 2010.
11. National Burden of Disease Studies: A Practical Guide. Edition 2.0. Global Program on Evidence for Health Policy. — Geneva: World Health Organization. Available at: http://www.who.int/healthinfo/nationalburdenofdiseasemanual.pdf.
12. Risk management in regulatory frameworks: towards a better management of risks. N.Y., Geneva: United Nations Economic Commission for Europe, 2012. 108 p.
13. Risk responsibility and regulation. London: UK Better regulation commission, 2006.
Рецензия
Для цитирования:
Зайцева Н.В., Май И.В., Костарев В.Г., Башкетова Н.С. О риск-ориентированной модели осуществления санитарно- эпидемиологического надзора по гигиене труда. Медицина труда и промышленная экология. 2015;(8):1-6.
For citation:
Zaitseva N.V., Mai I.V., Kostarev V.G., Bashketova N.S. On risk-oriented model of sanitary epidemiologic surveillance in occupational hygiene. Russian Journal of Occupational Health and Industrial Ecology. 2015;(8):1-6. (In Russ.)
Просмотров:
341
Послать статью по эл. почте 
